Гит кк

Что изменилось в проверках ГИТ в 2020 году

Гит кк

27 авг. 2020

Наталья Кабалюк

7 минут

Приказ Минтруда № 160 от 13.06.2019 ввёл новые требования для инспекторов Государственной инспекции труда. Правила проведения проверок стали более прозрачны для работодателя. Теперь не только инспектор может проверять вашу документацию, но и вы можете контролировать правильность и обоснованность его действий. В статье разберём основные нововведения.

Плановые проверки

Раньше план проверок на следующий год размещали на сайте ГИТ не позднее 1 декабря текущего года. Теперь это будут делать до 10 ноября (п.

41 Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Так работодатели получат больше времени на подготовку к проверке и доработку внутренней документации. 

По новым правилам единый реестр проверок находится в ведении Генпрокуратуры (ст. 13.3 от 26.12.2008 № 294-ФЗ). План, сформированный Рострудом, публикуется на официальном сайта Генеральной прокуратуры. Именно там можно посмотреть график плановых проверок и выяснить, стоит ли ждать инспектора в гости в ближайшие месяцы.

Внеплановые проверки ГИТ

Инициировать внеплановую проверку ГИТ вправе, если получит жалобу на нарушение трудового законодательства. Подать её может работник предприятия или другое лицо. Если в жалобе говорится, что здоровью или жизни работников что-либо угрожает (п.90 Регламента), проверка будет наверняка.

Чтобы снизить риск прихода инспекции, работодателю нужно:

  • вовремя проводить спецоценку условий труда;
  • предоставлять сотрудникам оплачиваемые отпуска;
  • перечислять своевременно и в полном объёме заработную плату;
  • следить, чтобы режим труда и отдыха соблюдался;
  • обеспечивать персонал средствами коллективной и индивидуальной защиты;
  • предоставлять вредникам гарантии и компенсации;
  • оформлять должным образом трудовые отношения;
  • допускать сотрудников к работе только после прохождения обучения, медосмотра, инструктажа и психосвидетельствования;
  • обеспечивать слаженную работу службы охраны труда.

Если поступила жалоба об угрозе жизни или здоровью, проверка проходит без уведомления (п. 98 Регламента). При этом если гражданин захочет отозвать заявление, инспектор всё равно придёт (п. 29 Регламента). 

Если комиссия выявит нарушение, которое может стать причиной нанесения ущерба здоровью или жизни работников, штраф невозможно будет заменить на предупреждение. Например, раньше работодатель мог задерживать зарплату сотрудникам и получить от ГИТ только предупреждение. Теперь за такое нарушение точно будет штраф. 

Надзорные каникулы для МСБ

Для малого и среднего бизнеса в 2020 году предусмотрены надзорные “каникулы”. Проверки ГИТ проводиться не будут (от 01.04.2020 №98-ФЗ). Но есть исключения. Если жизни или здоровью работников что-то угрожает, либо инцидент уже случился — прихода инспектора избежать не удастся. Также следует ждать комиссию, если возникнет чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера.

Плановые проверки возможны для предприятия и ИП, если (ст. 26.2 Закона № 294-ФЗ):

  • им присвоен определенный класс риска;
  • они работают в сфере здравоохранения, науки или образования;
  • в течение предыдущих 3 лет были у них штрафы за грубое нарушение КоАП РФ;
  • они работают по лицензии;
  • они подпадают под госнадзор в области использования атомной энергии, радиационной безопасности, контроля качества работы аудиторских компаний и защиты гостайны.

Условия прекращения проверки ГИТ

Работодатель может по своей инициативе прекратить проверку. Для этого нужно направить в ГИТ заявление (п. 27 Регламента). Например, проверку следует прекратить, если в ходе её проведения и организации инспектором были допущены грубые нарушения.

К таким нарушениям можно отнести несоблюдение сроков уведомления. Если ГИТ сообщила о проверке менее, чем за три дня  (п. 53 Регламента), то её результаты не будут действительны (ст. 20 Закона № 294-ФЗ). Если проверка с нарушением уже происходит, её следует прекратить.

Ещё одним весомым поводом для прекращения может быть анонимность обращения, которое послужило поводом для прихода комиссии. Если информация в обращении заведомо ложная, проверку также следует прекратить (п. 27 и 104 Регламента, ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Документы для проверки ГИТ

Раньше инспектор мог запросить любые документы, которые касаются организации или охраны труда. Перечень не был закреплён законодательно. В новом Регламенте появился исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления федерального госнадзора и достижения целей и задач проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства (п. 13 Регламента).

Важный момент для работодателей! Данный список содержит указания только на группы документов. Если инспектор запросил данные, которых в нём нет, работодателю нужно направить в ГИТ вежливый отказ в выполнении запроса со ссылкой на пункт регламента. 

В перечне документы разделены на группы. Вот наиболее важные из них: 

  • оформление трудоустройства работников, в том числе не достигших 18 лет;
  • организация специальной оценки условий труда;
  • организация охраны труда и проведение периодического обучения;
  • ознакомление персонала с требованиями охраны труда.

Документы из п. 14 Регламента инспектор не вправе требовать у работодателей, потому что может получить их от других ведомств (п. 8 Регламента).

Закон запрещает инспектору требовать выполнения нормативных актов советского периода, а также документов РФ, которые не зарегистрированы в Минюсте России и не опубликованы (п. 8 приказа Роструда от 13.06.2019 № 160). 

Например, журналы учёта выдачи инструкций по охране труда и направлений на медосмотр работодатель теперь ведёт исключительно по своему усмотрению. Инспектор не может этого требовать в предписании. 

Также инспектор не может требовать от работодателя ведения документации или бланков по форме ГОСТов, если предприятие не указало в своих локальных нормативных актах, что следует этим ГОСТам.

Длительность проведения проверок

Если проверка занимает слишком много времени, это вредит бизнесу. Чтобы обезопасить предприятия от потерь из-за нерасторопности проверяющих органов, законодательство ввело ограничения. Теперь проверка не может длиться больше 20 рабочих дней (ст. 13 №294 ФЗ). Проверять малые предприятия можно не дольше 50 часов в год. Для микропредприятий действует ограничение в 15 часов в год.

Для предприятий с филиалами в нескольких субъектах РФ закон закрепляет срок проверки общей длительностью не более 60 рабочих дней (пп. 24 и 62 Регламента и ч. 4 ст. 13 № 294-ФЗ).

Если проверка требует длительных расследований, экспертиз и испытаний, срок её проведения могут увеличить не более, чем в 2 раза (п. 24 Регламента). Внеплановые проверки при этом не могут длиться более 20 дней (п. 107 Регламента).

Оформление акта проверки

Регламент даёт подробные инструкции по составлению актов проверки. Например, выявленные нарушения инспектор должен изложить подробно, ссылаясь при этом на статьи и пункты законов, требования которых нарушены. Ту же тщательность нужно соблюдать и в подготовке предписания об устранении нарушений. 

Вместе с актом нужно обязательно хранить пояснения, проверочные листы и иные доказательства результатов проверки (п. 69, 70, 72, 74 Регламента). 

Акт проверки передают лично в руки, либо направляют электронным документом с усиленной квалифицированной электронной подписью, если на проверяемом предприятии организован электронный документооборот. По почте простым письмом отправлять этот документ запрещается (п. 78, 81 Регламента).

Если работодатель не получил акт проверки, он может обратиться в ГИТ с заявлением и результаты проверки отменят (ч. 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ и ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

Пусть проверки приходят к вам как можно реже, а их результаты будут всегда на “отлично”:)

Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее на “звездной” шкале внизу, где 5 звезд – очень полезна. Мы хотим, чтобы вы получали только нужные материалы, и будем благодарны за обратную связь!

Источник: https://www.akbiz.ru/publications/novoe-v-proverkah-git

Обращение в Трудовую инспекцию – что нужно знать?

Гит кк

Государственная инспекция труда (ГИТ) входит в структуру Федеральной службы по труду и занятости.

Она включает в себя федеральный надзорный орган и территориальные инспекции труда, действующие в соответствующих субъектах РФ.

Жалобу в ГИТ можно подать на личном приеме у инспектора, по почте, с помощью интернет-ресурса https://онлайнинспекция.рф или через личный кабинет на портале госуслуг: https://www.gosuslugi.ru.

Полномочия трудовой инспекции

В своей работе инспекция труда руководствуется Трудовым кодексом РФ и Положениями об инспекции труда, где определены ее функции, полномочия трудовой инспекции и права инспектора по труду. Также деятельность органа регламентируется федеральными законами и Конвенцией «Об инспекции труда в промышленности и торговле».

В соответствии со ст. 356 ТК РФ, все полномочия федеральной инспекции труда сводятся к следующему:

– выполнение надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства;

– предъявление работодателю обязательных для выполнения предписаний о восстановлении нарушенных трудовых прав работника; выдача предписаний об отстранении от работы лиц, которые не ознакомлены с инструкцией по технике безопасности и не смогли подтвердить свои знания по охране труда;

– привлечение к административной ответственности;

– расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве; инициирование судебных разбирательств по факту нарушения законодательства;

– приостановление деятельности организации или ее подразделений.

Для того, чтобы выполнялись основные полномочия федеральной инспекции труда, в ст. 357 ТК РФ закреплены права контролирующего органа. Инспектор по труду может:

– беспрепятственно и в любое время суток посещать организации с целью проведения проверки (при наличии удостоверения). Если речь идет о плановой проверке, то инспектор должен уведомить руководство организации не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала;

– запрашивать документы и информацию, связанную с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников;

– изымать для анализа образцы веществ и материалов, которые используются на предприятии.

Однако в соответствии со ст. 360 ТК РФ, инспектор по труду не имеет права проводить плановую проверку в отсутствие должностного лица или работников проверяемых юридических лиц.

В инспекцию можно обратиться лично или отправить жалобу по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). Во время личного приема заявитель может согласовать правовые позиции своего обращения. Также в полномочия государственных инспекторов труда входит предоставление юридической консультации обратившимся гражданам.

Обратите внимание, что СРОКОВ ДАВНОСТИ для обращения в трудовую инспекцию по нарушениям трудовых прав НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО! То есть Вы можете обратиться с жалобой на нарушение Ваших прав работодателем, которое было совершено даже 10 лет назад! При этом если данное нарушение до сих пор не исправлено, то трудовая инспекция вынесет обязательное для исполнение предписание для устранения всех выявленных нарушений. За неисполнение данного предписания предусмотрена административная ответственность. Если с момента совершения нарушения не прошел 1 год (срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства), то работодатель будет привлечен к административной ответственности и за само нарушение!

Срок обращения в трудовую инспекцию после увольнения и по другим трудовым спорам

Независимо от способа подачи жалобы, инспектор обязан зафиксировать факт обращения работника в государственную инспекцию и провести проверку по данному обращению. Не позднее, чем через 30 дней, трудовой инспектор должен сообщить о результатах проведенной проверки.

Существуют специальные сроки, согласно которым жалобы о нарушениях, связанных с увольнением работников, рассматриваются в течение 10-дневного срока с момента их получения (ст. 373 ТК РФ).

Если инспектор под разными предлогами отказывается принимать у Вас заявление, то следует направить его по почте заказным письмом с уведомлением. Подобное поведение инспектора Вы можете обжаловать в Прокуратуру.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Государственная инспекция труда призвана выявить любое нарушение работодателем трудового законодательства. Согласно данным статистики, наиболее распространенными являются нарушения в сфере:

– оплаты труда:

– незаконное изменение сроков выплаты заработной платы;

– невыплата всех сумм при увольнении работника и др..

– заключения, прекращения или изменения трудового договора:

– ненадлежащее оформление трудового договора (письменная форма, обязательные условия и т.д.);

– отсутствие приказа о приеме на работу или отсутствие обязательного ознакомления работника с таким приказом;

– нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;

– несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;

– заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

– режима труда и отдыха:

– отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха.

– нарушение правил хранения или ведения трудовых книжек;

– несоблюдение срока, отведенного для ознакомления работника с измененными условиями трудового договора;

– заключение гражданско-правового договора вместо трудового и др..

– режима труда и отдыха:

– отсутствие локальных нормативных актов, которые регулируют расписание рабочего времени и времени отдыха;

– отзыв работников из отпусков без их письменного согласия;

– непредставление работникам отпусков, установленных законодательством, или предоставление отпусков меньшей продолжительности и др..

– охраны труда:

– отсутствие обязательной аттестации рабочих мест;

– нарушение требований о прохождении работниками медицинского осмотра;

– отсутствие обучения работников правилам охраны труда;

– нарушения при расследовании несчастных случаев, произошедших на производстве и др..

– компенсаций и гарантий, предусмотренных законодательными актами:

– непредоставление гарантий и компенсаций при переезде на работу в другую местность, направлении работника в служебную командировку и т.д.;

– непредоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом РФ, беременным женщинам, несовершеннолетним гражданам и др..

– применения дисциплинарных взысканий:

– нарушение порядка привлечения работника к ответственности;

– нарушение срока, в течение которого возможно применение дисциплинарного взыскания и др..

– повышения квалификации;

– принятия локальных нормативных актов.

За нарушение требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, к работодателям (должностным лицам) могут применяться следующие виды ответственности:

– гражданско-правовая:

возмещение работнику не полученного им заработка (дохода) в случае незаконного лишения его возможности заниматься трудовой деятельностью (ст. 234 Трудового кодекса РФ);

полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, который причинен им организации (ст. 277 Трудового кодекса РФ);

возмещение работнику утраченного заработка, а также дополнительных расходов (на лечение, питание, приобретение лекарств и т.д.) в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья (глава 59 Гражданского кодекса РФ) и др..

– дисциплинарная

должностные лица организаций (работодатели – физические лица), признанные виновными в нарушении требований законодательных актов, которые содержат нормы трудового права, несут ответственность, в том числе дисциплинарную, в порядке и случаях, предусмотренных законом (ст. 362 Трудового кодекса РФ).

– административная:

нарушение нормативно-правовых актов о труде, охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);

незаконное увольнение работников (ст. 5.34 КоАП РФ);

невыполнение предписания контролирующего (надзорного) органа (ст. 19.5 КоАП РФ) и др.

– уголовная:

нарушение правил охраны труда (ст. 143 Уголовного кодекса РФ);

невыплата заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ) и др.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства может применяться только к должностным лицам работодателя (работодателю – физическому лицу), которые признаны судом виновными в совершении преступлений. Она не распространяется на юридические лица.

Чаще всего при выявлении нарушений со стороны работодателя к нему применяются меры административного взыскания. За первое нарушение обычно выносится либо предупреждение, либо штраф в минимальном размере. За повторное нарушение (в течение года) санкция может быть увеличена. По ч.

2 ст.5.27 КоАП РФ за повторное в течение года нарушение законодательства о труде для должностных лиц работодателя предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации (временный запрет занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности).

Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Согласно норме ст. 356 Трудового кодекса РФ, Государственная инспекция труда:

– принимает и рассматривает письма, заявления, жалобы, а также другие обращения граждан с указанием на нарушения их трудовых прав;

– предпринимает необходимые меры по устранению нарушений, а также восстановлению нарушенных прав.

Как обратиться в трудовую инспекцию?

1. Выяснить адрес ее территориального отдела.

2. Составить обращение с указанием на нарушение трудовых прав.

3. Приложить к нему документы, которые подтверждают изложенные доводы.

4. Отнести заявление в трудовую инспекцию. Обращение также можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении, Образец письма в трудовую инспекцию можно легко найти в Интернете.

Как правильно составить обращение?

В нем обязательно должны присутствовать следующие данные:

– наименование территориального представительства трудовой инспекции, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество руководителя, либо просто его должность;

– фамилия, имя, отчество, а также адрес гражданина, который подает обращение;

– доводы, указания на нарушение трудовых прав, предложения, заявления или жалобы;

– личная подпись и дата.

Сроки рассмотрения жалоб и заявлений

Письменное обращение в трудовую инспекцию подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В особых случаях этот срок можно продлевать, но не более чем на 30 дней.

Последствия рассмотрения жалоб и заявлений

По результатам проверки доводов, указанных в обращении, инспекторы могут:

– выдать работодателю предписание с требованием устранить нарушения;

– привлечь его к административной ответственности; приостановить работу организации, отдельных ее структурных подразделений или оборудования;

– отстранить от работы персонал или отдельных лиц, в случаях установленных законом;

– направить в правоохранительные органы соответствующий материал с целью привлечения лиц к уголовной ответственности.

Источник: www.9111.ru

Источник: https://zen.yandex.ru/media/9111ru/obrascenie-v-trudovuiu-inspekciiu-chto-nujno-znat-5afbe8a783090599f5ae0fb0

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.